नई दिल्ली | ONOE: भारत ने संसद, राज्य विधानसभाओं और स्थानीय निकायों के लिए एक साथ चुनाव कराने की दिशा में एक कदम बढ़ाया है, जो देश में मतदान के निरंतर चक्र को समाप्त कर सकता है – लगभग छह राज्यों में हर साल चुनाव होते हैं।
पूर्व राष्ट्रपति राम नाथ कोविंद की अध्यक्षता में नौ सदस्यीय उच्च स्तरीय पैनल ने गुरुवार को राष्ट्रीय और क्षेत्रीय चुनाव एक साथ कराने के लिए संविधान में संशोधन की सिफारिश की।
समर्थकों का कहना है कि इस कदम से समय और धन की बचत होगी जबकि राजनीतिक दलों और सरकारों को नीति और प्रशासन पर ध्यान केंद्रित करने का मौका मिलेगा। हालाँकि, आलोचकों का कहना है कि यह भारतीय संविधान की संघीय संरचना और भावना के खिलाफ जाएगा, राज्य के चुनाव अलग-अलग होने पर ध्यान आकर्षित करने वाले स्थानीय मुद्दों पर असर पड़ेगा और संभावित रूप से विशाल चुनाव अभ्यास में शामिल सभी वोटों को प्रधान मंत्री पद की प्रतियोगिता में बदल दिया जाएगा।
पैनल की सिफ़ारिश का राष्ट्रीय चुनावों पर कोई असर नहीं पड़ेगा जो कुछ दिनों में शुरू हो जाएंगे – लेकिन आने वाला वोट अब से पांच साल बाद योजना के कार्यान्वयन के लिए मंच तैयार कर सकता है।
यह भी पढ़ें: General elections 2024: आम चुनाव का एलान, सात चरणों में होंगे चुनाव, 19 अप्रैल से 01 जून तक, काउंटिंग 04 जून को
ONOE: एक राष्ट्र, एक चुनाव क्या है ?
‘एक राष्ट्र, एक चुनाव‘(One Nation, One Election – ONOE) भारत में लोकसभा और सभी राज्य विधानसभाओं के चुनावों को एक साथ कराने का प्रस्ताव है। इसका उद्देश्य बार-बार होने वाले चुनाव चक्र को समाप्त करना और चुनावों पर होने वाले खर्च को कम करना है।
एक राष्ट्र, एक चुनाव’ (ONOE) को भारत में वापस लाने का विचार नया नहीं है। 1999 में, विधि आयोग ने अपनी 170वीं रिपोर्ट में इस प्रथा को लागू करने की सिफारिश की थी। 2014 में सत्ता में आने के बाद, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने ONOE के पक्ष में अपना समर्थन व्यक्त किया है और इसे लागू करने के लिए कई बार आह्वान किया है।
1951 के बाद लगभग दो दशकों तक चुनाव एक साथ होते रहे। 1967 में कुछ राज्य विधान सभाओं के समय से पहले भंग होने के कारण यह प्रथा बाधित हो गई। स्वीडन, बेल्जियम, जर्मनी और फिलीपींस सहित कुछ देशों में एक साथ चुनाव कराने की प्रथा मौजूद है।
ONOE: प्रमुख सिफ़ारिशें चरणबद्ध दृष्टिकोण
पैनल ने चुनावों को एक साथ कराने के लिए एक चरणबद्ध दृष्टिकोण की सिफारिश की है।
पहला चरण
- लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के चुनाव एक साथ होंगे।
- यह चरण मौजूदा चुनावी चक्र के पूरा होने के बाद शुरू होगा।
दूसरा चरण
- लोकसभा और राज्य विधानसभा चुनावों के 100 दिनों के भीतर स्थानीय निकायों के चुनाव होंगे।
- यह चरण 2024 में शुरू होगा।
चुनावी चक्र
- भारत के राष्ट्रपति आम चुनाव के बाद लोकसभा की पहली बैठक के लिए एक तारीख सूचित करेंगे।
- यह तारीख नए चुनावी चक्र को चिह्नित करेगी।
अन्य सिफारिशें
- चुनावों को समकालिक बनाने के लिए संविधान में संशोधन की आवश्यकता होगी।
- एकल मतदाता सूची तैयार की जाएगी।
- चुनाव आयोग को चुनावी खर्चों को कम करने के लिए उपाय करने होंगे।
इस प्रस्ताव के तहत
- सभी लोकसभा और विधानसभा चुनाव एक ही दिन या एक निश्चित समय सीमा के भीतर आयोजित किए जाएंगे।
- मतदाता एक बार में या अधिकतम दो दिनों में सरकार के सभी स्तरों के सदस्यों को चुनने के लिए अपना मतदान करेंगे।
यह भी पढ़ें: Chief Minister Say : प्रधानमंत्री मोदी संकल्प है, हवाई चप्पल पहनने वाले भी हवाई यात्रा कर सकें
ONOE: ‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ के पक्ष और विपक्ष में तर्क
पक्ष में तर्क
- चुनावी खर्च में कमी: ONOE चुनावों की संख्या कम करके चुनावी खर्च को कम करेगा।
- नीतिगत निरंतरता: ONOE नीतिगत निरंतरता को बढ़ावा देगा क्योंकि सरकारें नीतिगत निर्णय लेने में अधिक समय व्यतीत कर पाएंगी।
- सुशासन: ONOE सुशासन को बेहतर बनाएगा क्योंकि सरकारें चुनावों में व्यस्त रहने के बजाय विकास कार्यों पर अधिक ध्यान केंद्रित कर पाएंगी।
- राजनीतिक स्थिरता: ONOE राजनीतिक स्थिरता को बढ़ावा देगा क्योंकि सरकारों को बार-बार चुनावों का सामना नहीं करना पड़ेगा।
- विकास को बढ़ावा: ONOE विकास को बढ़ावा देगा क्योंकि सरकारें नीतिगत निरंतरता और सुशासन पर ध्यान केंद्रित कर पाएंगी।
- मुद्रास्फीति पर अंकुश: ONOE मुद्रास्फीति पर अंकुश लगाने में मदद करेगा क्योंकि सरकारें अर्थव्यवस्था पर अधिक ध्यान केंद्रित कर पाएंगी।
- मतदान पर खर्च किए जाने वाले संसाधनों का अनुकूलन: ONOE मतदान पर खर्च किए जाने वाले संसाधनों का अनुकूलन करेगा।
- बड़े पैमाने पर मतदाताओं की भागीदारी को बढ़ावा: ONOE बड़े पैमाने पर मतदाताओं की भागीदारी को बढ़ावा देगा।
विपक्ष में तर्क
- संघीय ढांचे को कमजोर करना: ONOE संघीय ढांचे को कमजोर कर सकता है क्योंकि यह राज्यों की स्वायत्तता को कम करेगा।
- क्षेत्रीय मुद्दों की अनदेखी: ONOE राष्ट्रीय मुद्दों को प्राथमिकता दे सकता है और क्षेत्रीय मुद्दों की अनदेखी कर सकता है।
- राजनीतिक अस्थिरता: ONOE राजनीतिक अस्थिरता पैदा कर सकता है क्योंकि सरकारें किसी भी समय गिर सकती हैं यदि वे बहुमत खो देती हैं।
- संविधान में संशोधन की आवश्यकता: ONOE को लागू करने के लिए संविधान में संशोधन की आवश्यकता होगी।
- राजनीतिक दलों का विरोध: कुछ राजनीतिक दल, विशेष रूप से विपक्षी दल, ONOE का विरोध करते हैं।
इतिहास
1951 के बाद लगभग दो दशकों तक भारत में चुनाव एक साथ होते रहे। 1967 में कुछ राज्य विधान सभाओं के समय से पहले भंग होने के कारण यह प्रथा बाधित हो गई।
वर्तमान स्थिति
‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ भारत में एक बहस का विषय है। इस प्रस्ताव के पक्ष और विपक्ष में कई तर्क हैं। 2023 में, भारत सरकार ने ONOE पर विचार करने के लिए एक समिति का गठन किया।
अन्य देशों में
स्वीडन, बेल्जियम, जर्मनी और फिलीपींस सहित कुछ देशों में एक साथ चुनाव कराने की प्रथा मौजूद है।
यह भी पढ़ें: Rahul Gandhi: इलेक्टोरल बॉन्ड्स के नाम पर ‘हफ्ता वसूली मोदी सरकार’
ONOE पर आगे की कार्रवाई
2023 में, भारत सरकार ने ONOE पर विचार करने के लिए एक समिति का गठन किया। यह समिति ONOE के पक्ष और विपक्ष में सभी तर्कों का अध्ययन करेगी और अपनी रिपोर्ट सरकार को सौंपेगी। रिपोर्ट के आधार पर, सरकार ONOE को लागू करने के बारे में निर्णय लेगी।
संवैधानिक संशोधन
- लोकसभा और विधानसभाओं के लिए एक साथ चुनाव कराने के लिए, संविधान में संशोधन की आवश्यकता होगी।
- यह संशोधन राज्य विधानसभाओं की सहमति के बिना किया जा सकता है।
- हालांकि, आम चुनावों के साथ स्थानीय निकायों के चुनावों को सिंक्रनाइज़ करने के लिए, संविधान में संशोधन के लिए भारत के 28 राज्यों में से कम से कम आधे राज्यों के अनुसमर्थन की आवश्यकता होगी।
मतदाता सूची और पहचान पत्र
- सभी चुनावों के लिए समान मतदाता सूची और एक ही मतदाता पहचान पत्र का उपयोग किया जाएगा।
इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीनें (ईवीएम)
- पूर्व मुख्य चुनाव आयुक्त एस वाई क़ुरैशी के अनुसार, एक साथ चुनाव कराने के लिए, भारत के चुनाव आयोग को वर्तमान की तुलना में तीन गुना अधिक इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीनों (ईवीएम) की आवश्यकता होगी।
अन्य आवश्यक चीजें
- चुनाव आयोग को चुनावी प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करने के लिए आवश्यक नियमों और विनियमों को तैयार करने की आवश्यकता होगी।
- चुनावों के लिए धन की व्यवस्था करने की आवश्यकता होगी।
- राजनीतिक दलों और आम जनता को एक साथ चुनाव कराने के बारे में शिक्षित करने की आवश्यकता होगी।
संयुक्त चुनावों के लाभ
- चुनावों पर होने वाले खर्च को कम करेगा।
- चुनाव प्रक्रिया को अधिक कुशल और प्रभावी बना देगा।
- राजनीतिक स्थिरता को बढ़ावा देगा।
संयुक्त चुनावों की चुनौतियां
- संवैधानिक संशोधन प्राप्त करना मुश्किल हो सकता है।
- चुनाव आयोग के लिए चुनावी प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करना एक बड़ी चुनौती होगी।
- राजनीतिक दलों और आम जनता को एक साथ चुनाव कराने के बारे में शिक्षित करना मुश्किल हो सकता है।
ONOE: क़ुरैशी और शास्त्री की चिंताएं
- चुनावों की कुल संख्या में वृद्धि: यदि राष्ट्रीय वोट के साथ-साथ नए चुनाव कराने के लिए कई राज्य विधानसभाओं को जल्दी भंग कर दिया जाता है, तो इससे वास्तव में चुनावों की कुल संख्या में वृद्धि होगी।
- अल्पकालिक लाभ: यह केवल अल्पावधि में फायदेमंद होगा। यदि सरकारें गिरती हैं, और छोटे कार्यकाल के लिए नए चुनाव होते हैं, तो इससे चुनावों की कुल संख्या में भी वृद्धि होगी।
- चुनाव खर्च: चुनाव खर्च में कटौती करने के लिए पार्टियों द्वारा प्रचार खर्च को सीमित करना बेहतर तरीका होगा।
- राष्ट्रीय स्तर पर सत्तारूढ़ पार्टी को लाभ: एक साथ चुनाव कराने से राष्ट्रीय स्तर पर सत्तारूढ़ पार्टी को भी फायदा मिल सकता है।
- राजनीतिक जवाबदेही: बार-बार चुनाव वास्तव में अच्छे हो सकते हैं – वे सरकारों और पार्टियों पर सतर्क रहने और मतदाताओं की चिंताओं के प्रति संवेदनशील बने रहने का दबाव डालते हैं।
अन्य चिंताएं
- क्षेत्रीय मुद्दों की उपेक्षा: ONOE राष्ट्रीय मुद्दों को प्राथमिकता दे सकता है और क्षेत्रीय मुद्दों की अनदेखी कर सकता है।
- संघीय ढांचे को कमजोर करना: ONOE संघीय ढांचे को कमजोर कर सकता है क्योंकि यह राज्यों की स्वायत्तता को कम करेगा।
- संविधान में संशोधन की आवश्यकता: ONOE को लागू करने के लिए संविधान में संशोधन की आवश्यकता होगी।
- राजनीतिक दलों का विरोध: कुछ राजनीतिक दल, विशेष रूप से विपक्षी दल, ONOE का विरोध करते हैं।
एक साथ चुनाव कराने की कीमत
लागत
- चुनाव खर्च: भारत में चुनाव दुनिया में सबसे महंगे हैं। एक साथ चुनाव कराने से 2024 से 2029 तक राजनीतिक दलों और उम्मीदवारों द्वारा चुनाव खर्च 10 ट्रिलियन रुपये ($ 121 बिलियन) हो सकता है।
- बचत: यदि एक साथ चुनाव का विचार अपनाया जाता है तो लगभग 3 से 5 ट्रिलियन रुपये बचाए जा सकते हैं।
- आर्थिक लाभ: पैनल ने कहा कि एक साथ चुनाव से सकल घरेलू उत्पाद में 1.5 प्रतिशत अंक की वृद्धि हो सकती है, जो वित्तीय वर्ष 2024 में 4.5 ट्रिलियन रुपये ($ 54 बिलियन) के बराबर है, स्वास्थ्य पर सार्वजनिक खर्च का आधा और शिक्षा पर एक तिहाई खर्च होगा।
अन्य कारक
- लोकतंत्र: कांग्रेस पार्टी का तर्क है कि “यह तर्क कि चुनाव कराने की लागत बहुत अधिक है” निराधार लगती है और इसे “लोकतंत्र को बनाए रखने के लिए स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव की लागत” के रूप में वर्णित किया।
- राजनीतिक जवाबदेही: बार-बार चुनाव वास्तव में अच्छे हो सकते हैं – वे सरकारों और पार्टियों पर सतर्क रहने और मतदाताओं की चिंताओं के प्रति संवेदनशील बने रहने का दबाव डालते हैं।
- क्षेत्रीय मुद्दों की उपेक्षा: ONOE राष्ट्रीय मुद्दों को प्राथमिकता दे सकता है और क्षेत्रीय मुद्दों की अनदेखी कर सकता है।
- संघीय ढांचे को कमजोर करना: ONOE संघीय ढांचे को कमजोर कर सकता है क्योंकि यह राज्यों की स्वायत्तता को कम करेगा।
- संविधान में संशोधन की आवश्यकता: ONOE को लागू करने के लिए संविधान में संशोधन की आवश्यकता होगी।
- राजनीतिक दलों का विरोध: कुछ राजनीतिक दल, विशेष रूप से विपक्षी दल, ONOE का विरोध करते हैं।
‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ – हकीकत बनने की संभावना
संभावनाएं
- मोदी सरकार का बहुमत: यदि अप्रैल और मई 2024 में होने वाले संसदीय चुनावों में मोदी का भाजपा नेतृत्व वाला गठबंधन स्पष्ट बहुमत के साथ सत्ता में आता है, तो ‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ (ONOE) के हकीकत बनने की संभावना बढ़ जाती है।
- राज्यों का अनुसमर्थन: 28 राज्यों में से 12 पर भाजपा का नियंत्रण है और कई अन्य में उसके सहयोगी शासन कर रहे हैं। यह ONOE के लिए राज्यों का अनुसमर्थन प्राप्त करना आसान बनाता है।
- भाजपा का चुनावी वादा: ONOE भाजपा का चुनावी वादा रहा है। यदि पार्टी 2024 में सत्ता में लौटती है, तो यह वादा 2029 में पूरा हो सकता है।
यह भी पढ़ें: बिहार शिक्षक भर्ती पेपर लीक: घोटाले का खुलासा, EOU ने 300 लोगों को गिरफ्तार किया
‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ भारत में चुनावी सुधारों का एक महत्वपूर्ण प्रस्ताव है। इस प्रस्ताव के पक्ष और विपक्ष में कई तर्क हैं।यह कहना मुश्किल है कि ONOE 2029 में वास्तविकता बन जाएगा या नहीं। यह कई कारकों पर निर्भर करेगा, जैसे कि 2024 के चुनावों का परिणाम, राजनीतिक दलों का रुख, और जनता की राय।
यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि यह प्रस्ताव अभी भी प्रारंभिक चरण में है और इस पर सरकार और राजनीतिक दलों द्वारा विचार किया जाएगा।
